河北省深化排污权交易改革典型案例

案例1

买卖排污权别犯难交易平台找资源

我省排污权均在河北环境能源交易所有限责任公司（以下简称“河北环交所”）排污权交易服务平台上交易债券回购交易案例。河北环交所于 2010年经河北省人民政府批准成立，为河北招标集团直管子公司，是立足河北、面向全国的环境能源权益交易专业化市场平台。

河北省排污权交易平台，有效解决买卖双方信息不对称难题，促进资源有序流动债券回购交易案例。市场主体出让排污权可在平台上发布信息，需求方可在平台上寻找资源。排污权交易实现了全流程电子化，企业足不出户即可完成买卖。河北省排污权交易平台：。

2022 年河北省排污权市场交易启动以来，河北环交所配合生态环境部门，多次开展排污权市场交易相关政策解读，通过微信交流、电话指导和现场解答等多种方式，为买卖双方答疑解惑债券回购交易案例。针对市场主体在交易平台操作过程中的问题第一时间响应，提供精细化服务，确保市场主体高效完成交易，服务企业高质量绿色发展。

案例2

有偿取得排污权抵押融资不作难

2023 年 7 月 20日，中国建设银行石家庄分行与河北汇力瓷业有限公司（以下简称汇力瓷业）签署排污权抵质押贷款合同，授信金额 5000万元，当天发放首笔贷款 2000万元债券回购交易案例。汇力瓷业不仅是石家庄市，也是河北省首家完成排污权抵质押贷款的企业。排污权“资产”撬动了金融“资本”，让企业享受到了绿色发展的红利，也为未来高质量发展奠定了基础。

汇力瓷业坐落于河北省高邑县凤凰山工业区，总资产 7 亿元，年主营收入 15 亿元，是北方地区唯一一家拥有全部主流规格瓷砖产品生产能力的陶瓷企业，是河北省唯一入围雄安新区大型建材集采目录的陶瓷企业债券回购交易案例。也是河北省重点行业环保绩效创A的企业。

汇力瓷业是河北省重点行业环保绩效创A的企业债券回购交易案例。2023年， 为 了从B级提升为A级，企业谋划了原料和压机车间无组织排放深度治理，脱硝设施自动化升级改造等环境治理项目，需要投入资金约 1600万元。为了解决治理资金缺口，生态环境部门上门帮扶，积极对接金融机构，根据企业实际情况，为其量身定制了排污权抵质押贷款绿色融资方案，给予利率优惠。

实际操作中，汇力瓷业以有偿取得的 42 吨二氧化硫、153 吨 氮氧化物排污权作为基础抵质押物，获得金融机构较低利率的绿色信贷支持，节省了融资成本债券回购交易案例。这笔资金将投入企业环保提标改造项目，助力绿色发展。

案例3

用好排污权资产“金钥匙”打造绿色信贷新模式

企业如何享受金融机构绿色信贷优惠政策，排污权是把“金钥匙”债券回购交易案例。2023 年 12 月 7 日，衡水银行与河北海航石化新型材料有限公司（以下简称海航石化）签署排污权抵质押贷款合同。本次贷款以企业有偿取得的排污权为基础抵质押物，银行综合授信额度 3700万元，排污权资产赋能 9 倍多。

海航石化位于河北景县高新技术产业开发区，总资产 88.68 亿元，主导产品为丙烯单体，年生产能力为 50万吨债券回购交易案例。企业于 2018 年通过缴纳排污权出让金 429 万余元，取得排污权指标二氧化硫 377.706 吨、氮氧化物 377.706 吨、化学需氧量 29.287 吨、氨氮2.929 吨。

2023 年，企业进入高速发展阶段，亟需资金支持债券回购交易案例。生态环境部门在了解企业诉求后，积极组织政银企对接，创新性采用“保证担保+抵押担保+专利权质押”的组合式绿色金融服务方案，促成银企双方达成合作意向。金融机构以企业排污权作为基础抵质押物，给予企业综合授信。

对于企业来讲，以排污权作为基础抵质押物，可享受绿色信贷优惠，相比较于生产经营性贷款，绿色信贷不仅贷款利率低，授信额度和贷款年限都更宽松，企业融资成本更低债券回购交易案例。

案例4

排污权能租赁闲置资产可变现

排污权租赁，是指在落实区域总量控制要求前提下，排污单位将有偿获得的排污权以租赁的形式，临时出让给其他排污单位使用的行为债券回购交易案例。无偿获得的排污权不得用于租赁。

2023 年 10月 16 日，在邯郸市生态环境部门主导下，磁县隆镒建材有限公司（以下简称隆镒建材）与邯郸市骁雍煤矸石砖制造有限公司（以下简称骁雍公司）签署排污权租赁合同债券回购交易案例。骁雍公司将污染减排形成的富余二氧化硫、氮氧化物排污权，租赁给因生产波动需要短期增加污染物排放总量的隆镒建材，租赁期为 1 年。

生态环境部门在调研中了解到，隆镒建材通过了环保绩效评级 B 级认定，产品结构调整升级，排污总量出现瓶颈，企业规模难以扩大债券回购交易案例。骁雍公司在污染减排后，形成了富余排污权，处于闲置状态。在相关部门多方协调下，最终促成了两家企业达成排污权租赁意向并签约。据测算，解决排污总量限制后，隆镒建材将扩大生产规模，预计年产值由 1500万元增至 3500万元。

排污权租赁，是河北省深化排污权交易改革的重要成果，既盘活了出租方的闲置资产，又保障了承租方绿色发展，让更多企业享受到改革的红利债券回购交易案例。

案例5

排污权交易作用大供需双方都“点赞”

你有需求，我有资源，通过排污权交易市场可实现自由买卖债券回购交易案例。2022 年 1 月，邢台市南和区华兴宠物食品有限公司（以下简称华兴宠物）响应国家号召拆除了 40蒸吨的燃煤锅炉，富余出了二氧化硫 100.8 吨和氮氧化物 100.8 吨的排污权。同年，邢台南宫经济开发区河北泰能鸿森医疗科技有限公司（以下简称泰能鸿森）投资 4000万元，建设一次性高级医用外科手套项目，有购买排污权指标需求。

生态环境部门了解到该情况后，告知华兴宠物可以将富余排污权在河北省排污权交易平台进行出让，使无形的排污权资产变成助力企业发展的资金债券回购交易案例。同时指导泰能鸿森在交易平台一次性购买了华兴宠物氮氧化物 100.8 吨，其他需要购买的排污权亦通过市场交易取得。

本次交易，一次解决两个企业排污权供求问题，既保证了需求企业项目落地，又让响应环保政策的企业获得了收益，短期内出让企业回笼资金近百万元债券回购交易案例。此举充分体现了排污权的绿色资产价值，买卖排污权双方均获得了直接收益。

案例6

重金属排污权稀缺指标“有价有市”

重金属排污权一直是稀缺指标，市场无交易，企业买不到，项目难上马债券回购交易案例。2022 年 6 月，河北省在开展二氧化硫、氨氮、氮氧化物和化学需氧量等 4 项排污权市场交易的基础上。2023 年 6 月，将铅、汞、镉、铬、砷等 5 项重金属排污权纳入交易范畴，实现了重金属排污权资源有价有市，可买可卖。

2023 年 6 月 26日，河北省首批重金属排污权交易启动债券回购交易案例。经过5 轮次电子竞价，涉及固废综合利用、高端装备制造、战略储备资源采选等方面的 17 个建设项目竞得了重金属排污权指标，开启了河北省重金属排污权交易的帷幕。

为确保稀缺的重金属排污权高效利用，河北省先后完成了全省重金属排污权确权，明确五项重金属排污权交易基准价，建立健全政府储备机制，拓展了生态产品价值实现的新模式债券回购交易案例。

河北省在全国率先开展五项重金属排污权交易，不仅为涉重金属企业提供了购买渠道，破解发展难题，还为无废城市建设、战略性新兴产业发展提供指标保障，使稀缺的重金属排污权指标得到科学配置、高效利用债券回购交易案例。